2024年5月30日，柬埔寨首相洪玛奈，在出席柬埔寨佛教文化中心基础设施启用仪式时，官宣了一件大事——将斥资17亿美元，修建全长180公里的德崇扶南运河。该项目将于8月动工，预计2029年建成，耗时约4年。完工后的运河将柬埔寨境内的湄公河河道与海洋相连，旨在方便货物进出口。

公开资料显示，德崇扶南运河起于首都金边东南方向约30千米的普雷科安贝尔，途径甘丹、茶胶、贡布和白马，连接洞里萨湖、洞里巴萨克河、湄公河，长约180千米。德崇扶南运河宽100米，深5.4米，可供驳船和载重3000吨的船舶使用。

最重要的一点，德崇扶南运河将由中国路桥公司承建。早在去年10月17日，中国路桥公司与柬方就签署了柬埔寨德崇富南（即德崇扶南）运河项目投资框架协议。

据介绍，德崇富南运河项目是柬埔寨首个内河疏浚项目，也是国家级战略项目，起于首都东南方向约30KM的普雷科安贝尔，途径甘丹、茶胶、贡布和白马四个省份，在白马出海，全长约180km，是连接洞里萨湖、洞里巴萨克河、湄公河之间的跨区域水道。项目建成后将推动柬埔寨水运发展，提高大批量货物物流运输效率，亦将开创水上旅游新方式，推动陆运模式向水运模式转变，对柬埔寨的航运、排涝及民生建设具有深远意义。

柬埔寨要开掘运河，本来是主权内的事情，但越南和美国却率先发难，似乎有紧急叫停德崇扶南运河计划的意图。

德崇扶南运河计划，动了越南的奶酪？

报道称，运河覆盖人口达160万人。项目投资总额高达17亿美元，包括兴建3个运河交通导航站，以及11座跨河桥梁。一旦建成，该工程将让柬埔寨内河港口实现自由航行，避免借道过境的风险，增强国家安全战略自主权。

一条国内运河的挖掘，却牵扯到了“国家安全战略自主权”，的确令人玩味。就像柬埔寨执政党主席兼参议院主席洪森所言，运河可以让柬埔寨摆脱越南“卡脖子”，增强柬埔寨在跨国货运方面的自主权。

一直以来，柬埔寨货物出海，需要顺湄公河经越南的港口出海。柬埔寨的货物到了湄公河出海口，集装箱是要先卸货、入仓库、清关、装大船等过程，才能再次启航。这其中的搬运费、仓储费、清关费，让柬埔寨的货物成本大增。几十年来，越南不仅收取了柬埔寨高昂的“过路费”，还贪心不足，时常“坐地起价”，让柬埔寨有苦说不出。现在，洪森甚至用了“不想靠越南呼吸”来表示建造内陆运河的迫切性，直言“该项目给国家经济社会带来巨大利益，包括推动柬埔寨海运发展，减少运输成本，提高国家竞争力，促进灌溉系统发展，吸引更多外资企业来柬投资”。

公开资料显示，一旦运河完成和投入运作，可以创造1.7亿美元（20尺标准货柜）和2.23亿美元（40尺货柜）货运收入，而运输成本也将比目前低约16%。

很明显，柬埔寨德崇扶南运河计划，未来将利于本国贸易货物运输且降低成，无需要再被“越南卡脖子”。而一旦运河建成，越南将损失不小的货物通关税收。因此这条运河牵动着越南“神经”。

越南外交部发言人范秋姮曾公开表示，“越方希望柬方继续与越南及湄公河委员会其他国家密切配合，共享信息，充分、全面评估该项目对湄公河次区域水源、水资源和生态环境的影响，并采取适当管理措施，确保沿岸国家的和谐利益，有效和可持续管理、利用湄公河水资源，致力于促进湄公河流域的可持续发展，巩固沿岸国家的团结，造福子孙后代”。

其实，世界上很多地方都有外国船舶经过其他国家海峡的情况，而像越南这样繁杂的过关程序少之又少。比如，在苏伊士运河，埃及只是收取过往船只的过路费，船上的货物不必卸货再装船。

但柬埔寨又没有别的办法，经湄公河出海的货物，必须经过越南的港口。因为这条从中国发源的河流，流经柬埔寨后，就进入了属于越南的湄公河三角洲，再加上富国岛挡在前面，离了越南，柬埔寨经湄公河的货物，还真无法出海。

德崇扶南运河竣工后，这一现象将成为历史。从中国云南到泰国、缅甸、老挝、柬埔寨白马港，这条线上的物流不仅繁荣，还将畅通无阻。而以前躺着就收钱的越南，再也不会有随便薅羊毛的好日子了。

于是，得知德崇扶南运河计划后，越南第一个跳出来，以1995年的“湄公河协定”为借口，劝柬埔寨三思而后行，全面评估该项目对水资源与生态环境的影响，以确保“沿岸国家”的和谐利益。越南甚至提出新增联通胡志明市—金边的公路计划，提高两国交通对接度，意图换取柬埔寨放弃运河修建。

柬埔寨官方对于越南的“诉求”和“善意”一笑了之。因为柬埔寨已经做足了功课，不仅早就向湄公河委员会提交相关报告，还硬气表示“柬埔寨不会就此计划与越南谈判”。

其实，越南此举不仅是怕损失“过境费”，更怕失去控制柬埔寨对外贸易“命门”的良机。

柬埔寨《高棉时报》形容这条运河的建成将“改变游戏规则”。专家预测，德崇扶南运河建成通航后，专门运输柬方货物的越南盖梅等港口可能会就此萧条，甚至消亡。

面对美国的施压，柬埔寨初心不改　

如果说，柬埔寨开掘运河，动了越南的奶酪，越南政府伸手阻止还情有可原，远在美洲的美国，为何也出来阻拦呢？他们甚至派了防长奥斯汀率队亲赴柬埔寨，以恢复在柬埔寨的两国联合军演为诱饵，逼迫柬埔寨更弦易张，以免陷入“债务危机”。

其实，明眼人一看便知，美国在意的不是德崇扶南运河给柬埔寨带来多少利益，或者陷入所谓的债务危机，而是忌惮东方大国在东南业的新布局。一些西方媒体直言不讳地表示，美国正敦促柬埔寨在德崇富南运河建设问题上提高透明度，声称这条运河可能被用来加强中国在柬埔寨的所谓军事存在，从而对越南等地区邻国构成潜在的安全威胁。

与此同时，“美英澳三边安全关系”协议（AUKUS）成员还借题发挥，大肆炒作“中国秘密在柬埔寨建造海军基地”的话题，渲染新的“中国威胁论”。

面对以美国为首的西方处心积虑提出的两点建议，柬埔寨首相洪玛奈明确表示，德崇扶南运河计划不会让柬埔寨陷入“债务陷阱”，直接打美西方的脸。

柬方的意思很明白，不管西方国家说什么，柬埔寨都将坚定不移地推行运河项目，借此提升柬埔寨经济，造福沿岸人民。

至于美国肆意抹黑和污蔑中国，柬方也没有惯着。柬埔寨参议院主席、柬前首相洪森在个人媒体发长文，批评一些“不是朋友”的人正在捏造事实发表诽谤言论，扭曲德崇扶南运河的真正用途，强调该运河项目没有军事用途。“柬埔寨需要中国军队干什么？”他反问道，“柬埔寨为什么要违反宪法让中国军队进入？中国又为什么要违反尊重柬埔寨独立的原则，把军队带到柬埔寨？”

洪森在结尾告诫西方造谣生事者，“不要为了反华的地缘政治战略而污蔑我们。你们考虑国家利益，我们也一样，不是你们的脑子比我们的好使，是你们富裕的国家看不起我们贫穷的国家。”

结语

在柬埔寨提出运河计划后，外国提出各种猜测，甚至不惜抹黑中柬友谊，但柬埔寨首相洪玛奈目光如炬，识破了西方国家的伎俩。

据新加坡《联合早报》报道，洪玛奈说，“我们不在乎各种猜测，为了国家和人民的利益，为了避免夜多梦长，我们现在就开建……我们是在柬埔寨领土内，为柬埔寨人民和柬埔寨的利益而建。运河动工后，大多数柬埔寨人都将参与其中。”

现在，距离德崇扶南运河预定的开工时间还有一个多月，相信随着运河的建成，这条由内陆河通往海洋的“经济动脉”将福祉沿线生活的人民及促进柬埔寨国家与社会经济发展。